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? ? ?為更好地理解和執(zhí)行《關(guān)于推動(dòng)柳州市數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），現(xiàn)就相關(guān)政策解讀如下：

一、出臺背景

（一）數(shù)字廣告與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀：數(shù)字廣告是指利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)設(shè)備和大數(shù)據(jù)技術(shù)等數(shù)字化手段，通過各種數(shù)字平臺進(jìn)行廣告宣傳、傳播和推銷的一種新型營銷手段。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，以數(shù)字廣告為支撐的抖音、快手、直播帶貨、微信號、短視頻等新媒體廣告正在改變傳統(tǒng)的廣告宣傳營銷方式，成為廣告?zhèn)鞑サ男履Ｊ健⑿聵I(yè)態(tài)、新動(dòng)能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、輻射范圍廣、影響程度深，正推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變革，成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。

（二）出臺《指導(dǎo)意見》的可行性、必要性：黨的二十大報(bào)告明確指出，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。”習(xí)近平總書記指示：“要完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，健全法律法規(guī)和政策制度?！睌?shù)字廣告作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已經(jīng)融入生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，在引導(dǎo)消費(fèi)、塑造品牌、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長等方面發(fā)揮著重要作用。根據(jù)我局企業(yè)登記信息查詢系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有廣告企業(yè)16979戶、個(gè)體工商戶4709戶，廣告業(yè)市場主體總數(shù)21688戶。因此，出臺柳州市數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，對加快我市廣告產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)我市數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生服務(wù)深度融合，在汽車制造、農(nóng)業(yè)科技、交通運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易、文化發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域加快數(shù)字廣告的創(chuàng)新應(yīng)用，提升我市數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)競爭力，助力我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階，符合當(dāng)前我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二、文件依據(jù)

（一）市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《“十四五”廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知（國市監(jiān)廣發(fā)〔2022〕47號）

（二）廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西貫徹落實(shí)《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》實(shí)施方案的通知（桂政辦發(fā)〔2023〕27號）

三、主要內(nèi)容

???（一）推動(dòng)柳州市數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)

在“十四五”期間，以做強(qiáng)、做精、做專為主攻方向，引進(jìn)一批數(shù)字廣告企業(yè)、打造一批數(shù)字廣告品牌、培養(yǎng)一批數(shù)字廣告人才、培育一個(gè)國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力把柳州建成廣西數(shù)字廣告聚集地、人才培養(yǎng)地、創(chuàng)意創(chuàng)新地、品牌輸出地，全面提升數(shù)字廣告業(yè)賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效能，為柳州加快打造省域副中心城市、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)更大作為。

（二）推動(dòng)柳州市數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施

1.?推動(dòng)傳統(tǒng)廣告向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2.?提升數(shù)字廣告競爭能力。

3.?打造數(shù)字廣告區(qū)域品牌。

4.?培育數(shù)字廣告專業(yè)人才。

5.?推動(dòng)數(shù)字廣告交流合作。

6.?壯大數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

7.?推動(dòng)數(shù)字廣告技術(shù)創(chuàng)新。

8.?推動(dòng)數(shù)字廣告賦能工業(yè)發(fā)展。

9.?推動(dòng)數(shù)字廣告賦能鄉(xiāng)村振興。

????10.?拓寬數(shù)字廣告融資渠道。

????11.?加強(qiáng)數(shù)字廣告公益宣傳。

（三）推動(dòng)柳州市數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的組織保障

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門要充分認(rèn)識數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對推動(dòng)本地社會經(jīng)濟(jì)文化等方面高質(zhì)量發(fā)展的積極作用，共同推進(jìn)數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。二是推行包容審慎。建立包容審慎的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制、設(shè)置寬容合理的包容審慎監(jiān)管期限，對涉及與數(shù)字廣告業(yè)相關(guān)聯(lián)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)企業(yè)，給予合理的監(jiān)管執(zhí)法“包容期”。三是加強(qiáng)行業(yè)自律。發(fā)揮行業(yè)自律、服務(wù)協(xié)調(diào)的職能，搭建企業(yè)與政府部門的交流平臺，推進(jìn)形成“主體自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的社會共治體系。